武汉一城中村土地被曝遭压价损失近20亿

发布时间:2015-04-20 10:39:44
武汉一城中村土地被曝遭压价损失近20亿

  法制网记者 刘志月

  近20亿元的土地差价进了谁的腰包?

  湖北省武汉市江岸区塔子湖跃进村民李连(应采访对象要求,此为化名)两年来一直在追问这个问题。

  李连追问的20亿元土地差价,是跃进村2010年底挂牌成交的两块面积29.61公顷土地与临近村新春村2011年初挂牌成交的两块面积27.42公顷土地之间的差价。

  对此,江岸区城乡统筹办、塔子湖街道等回应否认跃进村地块遭人为压价,该村两地块的地价得到了市政府及有关部门的测算批准,经过了正常的土地招拍挂程序,只是该地块在摘牌中没有竞拍是底价成交,而新春村地块则经过了多轮竞拍而致其价格较高。

  成交价确存18.3亿元差价

  李连提供了4地块的招拍挂编号:跃进村是P(2010)173号和P(2010)174号,新春村是P(2011)010号和P(2011)011号。

  《法制日报》记者在武汉市土地交易中心的官方网站“武汉土地市场网”上查阅到了四个地块的成交信息。

  “土地供给信息表(招拍挂)2010年第17号挂牌”的信息显示,P(2010)173号和P(2010)174号两地块位置分别是江岸区跃进村A包和B包、土地面积分别是11.56公顷和18.05公顷、成交价格分别是6.757亿元和11.463亿元、成交时间均是2010年12月28日,土地使用权人均是武汉星科房地产开发有限公司。

  “土地供给信息表(招拍挂)2011年第2号挂牌”的信息显示,P(2011)010号和P(2011)011号两地块位置分别是江岸区新春村A包和B包、土地面积分别是15.08公顷和12.34公顷、成交价格分别是20亿元和16.52亿元、成交时间均是2011年3月3日,土地使用权人分别是武汉城开房地产开发有限公司和武汉百步亭联合置业有限公司。

  武汉市土地交易中心还分别对四个地块的基本情况和优势进行了介绍。

  P(2010)173号地块共分为K1、K3和K4三个地块,P(2010)174号地块共分为K2、K5和K6三个地块,其地块优势均是用地临近三环线和姑嫂树路,三环线临姑嫂树路设有匝道,可便捷通达武汉三镇,是汉口南北向发展轴线之一,交通条件较好;同时,用地距离汉口火车站和天河机场均较近,对外交通十分便捷;项目用地与武汉王家墩中央商务区距离较近。

  P(2011)010号地块包含K1、K3、K5三个地块,P(2011)011号地块包含K2、K4两个地块,其地块优势是项目用地位于后湖组团,处于三环线、金桥大道和塔子湖三者之间。

  《法制日报》记者注意到,官方公布的成交信息基本上证实了李连所说:跃进村两地块与新春村两地块位置相邻,但前者比后者总面积大2.19公顷,而成交总价低18.3亿元。

  土地招拍挂被指存“恶意串通”

  李连说,跃进村的地块遭人为压价才会出现其相对新春村地块面积大、区位优势好而成交价格低的怪现象。

  李连透露,2010年11月27日星期六,官方公布了包含跃进村两地块的《武汉市挂牌出让国有建设用地使用权公告》刊登在当地媒体上;第二天,11月28日,武汉锦城房地产开发公司与跃进村签订了“城中村”改造协议;同年12月28日,武汉星科房地产开发有限公司摘牌跃进村P(2010)173号和P(2010)174号两地块。

  “这背后都有湖北星科公司的影子。”李连如此解释跃进村城中村改造中出现由锦程公司与村里签改造协议、武汉星科摘牌土地的情况。

  公开资料显示,武汉锦城房地产开发公司法定代表人是李照明,其股东中有张定进等3名自然人股东、湖北星海房地产综合开发有限公司和湖北星海实业有限公司等2名企业法人股东;武汉星科房地产开发有限公司法定代表人是卢义明,其股东只有企业法人股东武汉锦城房地产开发公司。湖北星海房地产综合开发有限公司法定代表人也是卢义明,其2名自然人股东之一是张定进。

  湖北星海集团在其官方网页上公布的信息显示,湖北星海房地产综合开发有限公司是该集团旗下第一家房地产企业,该集团于2010年12月28日成功获取江岸区跃进村改造项目——“星悦城项目”。

  有跃进村知情人士告诉《法制日报》记者,湖北星海集团参与跃进村的城中村改造与跃进村村委会主任彭友清、副主任鲁三元和余红员等人有密不可分的关系;湖北星海集团用自己旗下企业恶意串通进行土地招拍挂,也是导致跃进村两地块摘牌价低的重要原因。

  《法制日报》记者了解到,目前,彭友清、鲁三元因犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪等分别获刑11年、6年。

  江岸区塔子湖街道证实,余红元也涉跃进村受贿腐败窝串案,但其因检举揭发彭友清等人而由检方决定不予起诉;2013年8月22日,余红元被江岸区纪委开除党籍。

  官方称价差由基准价和有无竞拍造成

  跃进村村民透露,村里进行城中村改造时,时任江岸区区长、现任区委书记蔡杰曾蹲点跃进村推进改造,实际情况他都应该清楚。

  接到《法制日报》记者的采访问题后,蔡杰将此事转给江岸区委宣传部负责,江岸区委宣传部安排江岸区塔子湖街道办事处副主任周飞和江岸区城乡统筹办副主任封海琳就相关问题做出回应。

  周飞说,2010年12月28日,武汉星科房地产公司确实以18.2亿元成交价格取得江岸区跃进村29.8公顷土地。

  周飞透露,当时市政府等有关部门根据片区确定跃进村两地块的单价是1729元/平方米,然后乘以面积算出的18.2亿元挂牌起始价,这得到了相关部门的批准同意;而新春村两地块的单价是1861元/平方米和1860元/平方米。

  “在公开招拍挂过程中,跃进村两地块没有竞价,以挂牌价18.2亿元成交;而新春村两地块经过多轮竞价,成交单价分别达到了3683元/平方米和4050元/平方米,最终导致其成交总价高出18亿余元。”周飞说,两地块差价基本上是由底价与是否经过了竞价决定。

  封海琳介绍说,城中村改造实际是一系列复杂的改造过程,包括企业改制、村民改身份、村改社区,其土地价格看似比正常的国有建设用地低,但改造所涵盖的其他问题都要由进入到地块上的开发商来消化,从而减少政府投入。

  “市、区两级都制定了城中村改造的相应政策措施,这些措施能确保城中村改造各项工作的有序进行。”封海琳表示。

  对于跃进村地块招拍挂过程中报名企业情况、是否受到外在人为压力影响,江岸区及塔子湖街道有关负责人对此都予以否认,对具体招拍挂情况建议记者到武汉市土地交易中心采访。

  3月31日,《法制日报》记者赴武汉市土地交易中心采访,并按其要求向其主管单位武汉市国土资源和规划管理局机关党委提交了采访提纲。

  记者今日致电询问武汉市国土资源和规划管理局,得知有关采访提纲已交给领导审阅,尚未确定是否予以回应。(完)

  法制网武汉4月2日电

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